Нашли неточность или есть что добавить? Напишите автору
Вести учёт затрат на ИТ в разрезе услуг, чтобы стоимость услуги была известна, а не оценивалась.
Зачем управление финансами услуг
ПрактикаПрактикаНабор ресурсов организации для выполнения работы определённого типа.ITIL 4 существует ради одного: чтобы решения об услугахУслугаСпособ дать потребителю нужный результат, не перекладывая на него управление затратами и рисками.ITIL 4, книга ITIL Foundation принимались с понятными цифрами. Цель практики — поддерживать стратегии и планы организации в управлении услугами, обеспечивая результативное использование денег и вложений 1.
Предмет практики — экономика услуг: понять и улучшить денежную сторону предоставления и потребления услуг, понять и улучшить затраты на продукты за всю их жизнь и дать заинтересованным сторонам качественные сведения о деньгах в услугах 1.
Практика не решает, во что вкладывать и как делить прибыль. Она даёт цифры, по которым эти решения принимают другие 1.
Граница очерчена с редкой прямотой: вложения и их разбор, кредиты и проценты, финансовые инструменты, не связанные с продуктами и услугами, в практику не входят; решения о финансировании, приоритетыПриоритизацияВыбор задач, которыми займутся первыми, когда ресурсов не хватает на все.ITIL 4, практическое руководство по управлению инцидентами вложений и распределение прибыли — тоже 1.
ГОСТ Р ИСО/МЭК 20000-1 требует того же в проверяемой форме:
- организация ведёт бюджетирование и учёт по сервисам или их группам — по своим политикам финансового менеджмента;
- затраты закладываются в бюджет, чтобы можно было управлять деньгами и принимать решения по сервисам;
- в заранее назначенные сроки фактические затраты сравнивают с бюджетом и отчитываются о них, разбирают прогнозы и управляют затратами 2.
Когда практика работает
Три вопроса, ответы на которые видны по бюджету, а не по отчёту бухгалтерии.
Известна стоимость услуги. Как проверить: есть модель затрат, связывающая ресурсы с продуктами и услугами 1.
Факт сверяется с планом. Как проверить: через заданные интервалы сравниваются фактические затраты с бюджетом и разбираются отклонения 2.
Сведения приходят вовремя. Как проверить: те, кто принимает решения, получают нужные цифры до решения, а не после 1.
Что входит и что рядом
| Входит в практику | Рядом, но это другая практика |
|---|---|
| Подход к финансам услуг | Приоритеты вложений — PRTУправление портфелем |
| Модель затрат и распределение | Экономическая стратегия услуг — STRСтратегия ИТ |
| Бюджеты: составление и контроль | Учёт ИТ-активов — IAMУправление ИТ-активами |
| Наблюдение за фактическими затратами | Финансовые риски — RSKУправление рисками |
| Управленческая отчётность по услугам | Переговоры о ценах с заказчиком — SLMУправление уровнем услуг |
| Прогнозы и разбор отклонений | Переговоры с поставщиками — SUPУправление поставщиками |
Есть предупреждение и о самой практике: она сама по себе накладные расходы, увеличивающие стоимость продуктов и услуг, поэтому пользу от неё держат выше её цены 1.
Что на входе и что на выходе
Что приходит
- CFGУправление конфигурациямисостав услуг и данные об активах для расчёта затрат
- SUPУправление поставщикамистоимость договоров и внешних услуг
- CAPУправление мощностью и производительностьюпотребление ресурсов и прогнозы спроса
- STRСтратегия ИТэкономические ориентиры и приоритеты организации
Что уходит
- PRTУправление портфелемстоимость услуг и начинаний для решений о вложениях
- SLMУправление уровнем услугстоимость услуги как основание для разговора о цене
- CBMУправление бюджетом и стоимостьюмодель затрат, на которой строится бюджет
- CROОптимизация стоимостикартина затрат, в которой ищут избыточное
- SUPУправление поставщикамиденьги, доступные на внешние услуги
Каждая связь в этом блоке — из одного источника1
Практика получает данные о ресурсах, активах, договорах и потреблении. Отдаёт стоимость услуг, бюджеты и отчёты, на которых стоят чужие решения.
Из чего складывается стоимость услуги
Стоит раскладывать затраты по четырём измерениям управления услугами — они же становятся верхним уровнем видов затрат в бюджете и учёте 1:
| Вид затрат | Что сюда попадает |
|---|---|
| Организация и люди | Оплата труда, обучение, поездки, набор персонала |
| Информация и технологии | Оборудование, программы, лицензии, площадки |
| Партнёры и поставщики | Договоры, подряды, услуги внешних сторон |
| Потоки создания ценностиЦенностьПольза и выгода, которые сторона получает от услуги; величина субъективная.ITIL 4, книга ITIL Foundation и процессы | Стоимость самой организации работы |
Дальше затраты ресурсов распределяются между продуктами и услугами, а стоимость услуг — на потребителей, заказчиков и другие объекты учёта 1. Получив такую картину, организация может улучшить планирование, закупки и использование ресурсов, принимать более обоснованные решения по портфелю, планировать и держать бюджеты, настраивать цены и связывать ресурсы, продукты и услуги со стратегией 1.
Сам бюджет определён как задокументированная оценка всех трат и поступлений за период или начинание, а бюджетирование — как деятельность по оценке, постановке целей и управлению тратами и поступлениями. Оно состоит из периодического согласования будущих бюджетов и постоянного наблюдения за текущими с их подстройкой 1.
ITIL прямо называет вопросы, на которые отвечает бюджетирование 1:
- хватает ли организации ресурсов, чтобы дойти до своих целей;
- сколько ресурсов понадобится и когда;
- откуда они возьмутся;
- до чего надо дойти к каждой вехе;
- как поправить затраты, если услуг станут потреблять больше или меньше.
Как это работает
Процессов три: ведение подхода к финансам услуг, финансовое планирование и управленческий учёт 1.
| Шаг | Что делаем | Что получается |
|---|---|---|
| 1. Подход | Разбираем нужды сторон и договариваемся о подходе | Подход, модели затрат и бюджета 1 |
| 2. Встраивание | Вносим подход в потоки работы и практики | Общие правила счёта 1 |
| 3. Оценка | Разбираем прошлые планы и оцениваем затраты и поступления | Оценки на период 1 |
| 4. Бюджет | Собираем, согласовываем и доводим бюджеты | Утверждённые бюджеты 1 |
| 5. Контроль | Наблюдаем за затратами и поступлениями | Отчёты об исполнении и решения по тратам 1 |
| 6. Учёт | Выявляем затраты и распределяем их по модели | Стоимость услуг и объектов учёта 1 |
| 7. Отчётность | Даём обычные и особые отчёты, разбираем исключения | Отчёты для решений 1 |
Два места стоит объяснить отдельно.
Первый шаг начинается со сторон, а не с таблиц. Стоит начинать выработку подхода с определения ключевых сторон, которые будут получать и использовать сведения 1. Без этого модель затрат получается точной и никому не нужной.
Шестой шаг требует выбора модели распределения. Как именно затраты ложатся на услуги и потребителей — решение организации, и оно определяет, какие управленческие выводы вообще возможны 1.
Стандарт добавляет к этому оговорку, важную для государственных и внутренних служб: плату за услуги берут не все, и потому бюджетирование и учёт затрат в стандарте описаны без взимания платы — чтобы требования подходили любой организации 2.
Что с чем путают
Управленческий учёт и бухгалтерский. Финансовые службы обычно заняты налоговым и бухгалтерским учётом и соответствием требованиям, а не поддержкой управления цифровыми продуктами и услугами; команды же, ведущие услуги, редко сильны в финансах 1. Это расхождение и создаёт нужду в практике.
Стоимость услуги и цена для заказчика. Первое — расчёт, второе — предмет договорённости; переговоры о ценах отнесены к другим практикам 1.
Бюджет и план закупок. Бюджет — оценка всех трат и поступлений за период, а не список покупок 1.
Финансы услуг и решения о вложениях. Приоритеты вложений — практика портфеля, здесь только цифры для них 1.
Учёт затрат и взимание платы. Стандарт намеренно разводит их: требования к учёту применимы и там, где плата не берётся 2.
Кто участвует
| Роль | За что отвечает | Кем обычно бывает |
|---|---|---|
| Финансовый менеджер услуг | Подход, модели, отчёты | Отдельная роль в ИТ 1 |
| Владельцы услуг и продуктов | Данные о своих услугах и их бюджеты | Руководители направлений 1 |
| Финансовая служба | Политики учёта и денежные операции | Бухгалтерия и финансовый отдел 1 |
| Руководство | Утверждение бюджетов и решения по тратам | Руководители организации 2 |
| Заказчики | Понимание того, за что платят | Внутренние и внешние потребители 1 |
Как измерять
| Показатель | Что показывает | Чем плох, если единственный |
|---|---|---|
| Удовлетворённость сторон доступными сведениями | Пригодность цифр для решений 1 | Оценивают вежливо |
| Случаи, когда сведения оказались неверными или недоступными | Надёжность практики 1 | Признаются неохотно |
| Случаи, когда решение сорвалось из-за отсутствия цифр | Цену слабой практики 1 | Замечается задним числом |
| Отклонение факта от бюджета | Управляемость затрат 2 | Нулевое отклонение бывает подозрительным |
| Доля услуг с рассчитанной стоимостью | Охват модели затрат 1 | Точность важнее охвата |
| Находки аудита по финансам услуг | Порядок в учёте 1 | Приходит редко |
Охват учёта — с него в этой практике всё и начинается. Брукс называет его процентом учитываемых расходов на ИТ и ставит цель 70% при тревоге ниже 50% 4. Считать положено не только счета за оборудование: в охват входят зарплата, связь, электричество — всё, что косвенно тратится на услугу. Пока охват ниже половины, любая цифра стоимости услуги — это стоимость её видимой части.
Понятность затрат меряется вопросами и жалобами. У Брукса это два отдельных показателя: жалобы на затраты — цель 5 за период при тревоге в 10, вопросы о затратах — 30 при тревоге в 40 4. Толкование он даёт жёсткое: и то и другое значит одно из двух — причину расходов не объяснили либо объяснение сочли неубедительным. Показатель редкий и полезный тем, что меряет не точность расчёта, а его принятость: цифра, которой не верят, работу не делает.
Совокупная стоимость владения (TCO) стоит в наборе отдельно — цель 10 при тревоге в 50 4. Сами по себе эти числа условны, как и у затрат в соседнем приложении, где целевое значение принято за 100: важна не величина, а направление. Задача, по Бруксу, — постепенное снижение показателя, и считается он от модели затрат и базы конфигурацийБаза данных управления конфигурациями (CMDB)База, где записано, из чего состоят ИТ-услуги и как связаны их части — и что остановится, если тронуть одну.ITIL 4: практическое руководство Service Configuration Management и книга ITIL Foundation; ГОСТ Р ИСО/МЭК 20000-1-2021, пункты 3.2.1, 3.2.2 и 8.2.6; FitSM-0, FitSM-1 (PR11) и FitSM-2; MOF 4.0, SMF «Изменение и конфигурация»; COBIT 5, процесс BAI10; DAMA-DMBOK, глава 12; Брукс, «Метрики для управления ИТ-услугами»; itSMF, «Введение в ИТ Сервис-менеджмент», 2003, а не от бухгалтерских итогов.
Числа тут — образцы для настройки, а не отраслевая норма. Переносится привычка держать у показателя две границы: цель и порог вмешательства.
Зрелость управления финансами услуг
Уровень 2ПовторяемыйБюджет есть, разложить его нельзя.
- У ИТ есть годовой бюджет
- Крупные траты согласуются заранее
- Известны основные статьи расходов
Уровень 3ОпределённыйЕсть модель затрат и сверка с планом.
- Определён подход к учёту затрат на услуги
- Затраты разложены по видам, а не одной суммой
- Факт регулярно сравнивается с бюджетом
- Отклонения объясняются, а не просто фиксируются
Уровень 4УправляемыйСтоимость услуги известна и объяснима.
- По значимым услугам можно назвать стоимость за период
- Выбрана и применяется модель распределения затрат
- Стоимость услуг относится на потребителей или подразделения
- Прогноз затрат строится, а не только фиксируется факт
Уровень 5ОптимизируемыйЦифры приходят вовремя и меняют решения.
- Нужные цифры доступны до принятия решения, а не после
- Стоимость услуг используется в разговоре с заказчиком
- Подход к учёту пересматривается, если польза от него меньше затрат на него
Где ломается чаще всего
Шесть мест, в порядке частоты.
Стоимость услуги неизвестна. Есть общий бюджет ИТ, разложить его по услугам никто не может 1.
Модель затрат сделана для отчёта. Сложная и точная, она не отвечает ни на один вопрос тех, кто принимает решения 1.
Практика дороже пользы. Предупреждение прямое: накладные расходы на неё должны быть меньше выгоды 1.
Факт не сверяют с планом. Стандарт требует регулярной отчётности о фактических затратах против бюджета 2.
Цифры приходят поздно. Решение принято, отчёт пришёл через месяц.
Финансы услуг отданы бухгалтерии целиком. Учёт ведётся по статьям затрат, а не по услугам, и управленческих выводов из него не сделать 1.
Что говорят своды
Своды знаний и стандарты, которые описывают эту практику:
69Своды знаний и стандарты — разобраны отдельноЧем ITIL отличается от COBIT и ISO, что из этого обязательно, а что на выбор, и где брать первоисточник. У каждого свода отмечено, развивается он или давно заморожен, и есть ли действующий ГОСТ. По 51 практикам из 62 проставлено соответствие COBIT.Открыть →ITIL держит финансы услуг отдельной практикой с двумя факторами успеха: подход должен поддерживать стратегию и нужды сторон, а надёжные сведения должны быть доступны, когда нужны 1.
ГОСТ Р ИСО/МЭК 20000-1 требует бюджетирования и учёта по сервисам, наблюдения за фактическими затратами против бюджета, разбора прогнозов и управления затратами — при этом взимание платы намеренно оставлено за рамками 2.
COBIT описывает управление бюджетом и затратами как партнёрство ИТ и бизнеса, обеспечивающее прозрачность и подотчётность в отношении стоимости и бизнес-ценности решений и услуг 3.
Расхождение между сводами практическое: ITIL подробно описывает модель затрат, стандарт требует минимума для аудита, COBIT смотрит на прозрачность для предприятия.
Где описано
| Источник | Что даёт | Доступ |
|---|---|---|
| ITIL 4, практическое руководство | Модель затрат, бюджетирование, три процесса | Платно |
| ГОСТ Р ИСО/МЭК 20000-1, пункт 8.4.1 | Требования к бюджетированию и учёту затрат | Платно |
| COBIT | Управление бюджетом и затратами как цель управления | Частично бесплатно |
Что почитать дальше
Три соседние практики, с которыми финансы услуг работают в связке: PRTУправление портфелем — куда идут деньги, SUPУправление поставщиками — сколько стоит внешняя часть, CBMУправление бюджетом и стоимостью — как бюджет живёт в течение года.
Термины этой практики
Что значат слова, на которых держится практика, — в глоссарии:
Источники
- AXELOS. Service Financial Management. ITIL 4 Practice Guide. 2020. Руководства раздавались зарегистрированным пользователям; после перехода прав к PeopleCert доступ изменился. практическое руководство свода практик, экземпляр из нашей библиотеки
- Росстандарт. ГОСТ Р ИСО/МЭК 20000-1-2021, пункт 8.4.1 «Бюджетирование и учёт затрат на сервисы». 2021. Введён в действие 30 апреля 2022 года приказом Росстандарта от 7 декабря 2021 года № 1718-ст. действующий национальный стандарт, идентичный ISO/IEC 20000-1:2018
- ISACA. COBIT 5: процесс APO06 «Управление бюджетом и затратами». 2012. В COBIT 2019 цель управления APO06 сохранена под тем же обозначением. свод руководства и управления ИТ, издание Enabling Processes из нашей библиотеки
- Брукс П.. Метрики для управления ИТ-услугами, приложение I «Метрики управления финансами для ИТ-услуг». 2008. Сканированное издание без текстового слоя; страницы приложения читались как изображения. справочник метрик itSMF International, серия ITSM Library, издательство «Альпина Бизнес Букс», экземпляр из нашей библиотеки